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?新一屆中央政治局常委同中外記者見面******

　　[新一屆中央政治局常委同中外記者見面] 中央政治局常務委員會委員：習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希

責任編輯：張玉

新就業形態勞動者如何不被“困”在工作時長里？******

　　計件制，時薪制，在線時長與派單質量綁定……

　　新就業形態勞動者如何不被“困”在工作時長里？

　　專家建議，應針對新業態用工設計出相應的工時規范制度和勞動定額標準

　　本報記者 陳華 唐姝

　　閱讀提示

　　根據平臺企業的薪酬設計規則，無論是快遞員、外賣員的計件制，網絡主播的時薪制，還是網約車司機的在線時長與派單質量綁定，收入水平都高度依賴工作時長，導致新就業形態勞動者不得不超時工作。受訪專家建議，應探索建立針對新就業形態勞動者的工時規范，防止過度勞動，保障勞動者身體健康和職業安全。

　　在剛剛過去的“雙十一”，快遞員、貨車司機、網絡主播等新就業形態勞動者再次進入超長“待機”狀態，他們的相關勞動權益問題也備受關注。

　　根據平臺企業的薪酬設計規則，無論是快遞員、外賣員的計件制，網絡主播的時薪制，還是網約車司機的在線時長與派單質量綁定，收入水平都高度依賴工作時長，導致新就業形態勞動者不得不超時工作。

　　當現有的工時制度和勞動定額標準，受到新業態用工方式的沖擊，從業者的權益該如何保障？《工人日報》記者對此采訪了有關專家。

　　超長“待機”，少有休息

　　“沒回信就是在直播?！睆V州帶貨主播羅陽(化名)在自己的微信名上這樣備注。2020年正式入行后，播音主持專業出身的羅陽開始奔波在不同的電商平臺、商家之間?！斑@場直播結束了，得立馬趕下一場直播，不是在直播，就是在去直播的路上?！彼o記者發來的直播安排上顯示，幾乎每天都有2～3場直播。

　　通常，晚飯后、睡覺前是直播觀看人數最多的時段，因此，晚上12點是羅陽正常的下班時間，有時也會凌晨2點才下播。趕上“雙十一”這樣的購物節，每天要連播3場，每場直播3～4個小時。

　　直播時要始終保持情緒飽滿的狀態，下班后的羅陽感覺整個人“被掏空了”，一句話也不想再多說。

　　和羅陽一樣，合肥網約車司機陳廣(化名)每天收車后也身心俱疲。從早上6點出車一直到晚上八九點收車，他的一天幾乎都在車里度過。入行半年多，他很少休息。

　　清華大學社會科學學院此前發布的《2021年中國一線城市出行平臺調研報告》顯示，大部分網約車司機都在高負荷運轉，日均工作時間為11.05小時，其中，49.21%的網約車司機每日出車8～12小時，27.38%的司機每日工作12～16小時，74.76%的司機一周出車 7 天。

　　盡管各平臺有防止司機疲勞駕駛的強制措施，然而，對大部分司機來說，每4小時強制休息的20 分鐘無法真的休息，只能在路上空跑，有的司機甚至會換個平臺繼續接單。

　　收入靈活，依賴時長

　　羅陽沒有與直播機構簽約，工作相對自主靈活，同時也意味著無底薪、賺時薪，時薪100元～200元不等。即使成交額很高，主播也很少能拿到額外的提成，只能通過拉長時間增加收益。

　　記者采訪發現，不同的新業態行業雖用工模式不同，但多數從業者收入以計件為主。

　　記者以應聘外賣騎手為由咨詢了一家位于合肥市蜀山區的配送站點，負責人表示，基礎單價每單5元，入職滿3個月，每月出勤28天且跑夠1000單，可拿到6.8元/單的最高單價。

　　在該站點業績靠前的專送騎手小劉月入近萬元，與之對應的是每天上線十幾個小時，最多的一個月，他跑了近1800單。

　　對于新就業形態勞動者來說，更多的時候，他們“想停也不能停下來”。

　　前述《報告》指出，有司機表示：“如果不出車分會掉，分掉了就會影響接單，因而需要每天都跑?！边@種現象也得到了陳廣的印證：每天要保證上線至少10小時，活躍值越高，派的單就越多越好，“感覺被在線時長‘困’住了”。

　　“如果不多跑，可能連租車費都掙不回來?！标悘V每天租車費用125元，每單抽成比例18%～30%不等，到手后所剩無多?！皢蝺r太低，一口價的單只能掙個起步費?！睘榇?，他注冊了多個平臺，哪個價格合適就跑哪個。

　　而對羅陽來說，一旦停下來，可能就意味著被行業拋下。

　　“一個同行休息了10天，回來后發現，之前合作的品牌已經找到了新主播?！绷_陽感覺到直播行業越來越“卷”，不斷有新人涌入，時薪也在“縮水”。

　　針對性探索工時規范

　　中國勞動關系學院法學院執行院長、教授肖竹表示，新業態用工形式靈活多樣，部分從業人員與平臺或相關方簽訂勞動合同建立勞動關系，但更多屬于“不完全符合確立勞動關系”以及“個人依托平臺自主開展經營活動、從事自由職業等”的情形，這兩類用工方式目前尚未建立明確的工時保護規則，整體處于失范狀態。

　　安徽昊華律師事務所律師胡敏指出，2021年7月，人社部等八部門共同印發的《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》中，首次提出介于兩者之間的“不完全勞動關系”。他建議，相關立法要針對“不完全勞動關系”中的權利義務和相關勞動基準等進行明確。

　　多位受訪專家表示，有別于傳統的“企業+雇員”模式，勞動者通過平臺自主接單承接工作任務并獲得報酬，勞動用工任務化、計件制更具有普遍性，對傳統工時和勞動定額的制度邏輯產生了強大沖擊，需針對數字時代和新業態用工，設計具有適應性的工時規范制度。

　　中國社科院法學研究所社會法室副主任王天玉則認為，考慮到從業者多平臺就業的特性，應探索基于經濟從屬性的任務計量型勞動基準，在從業者靈活就業總時長無法直接控制的前提下，大型平臺可以通過任務連續性和總量的控制來限制勞動機會，防止過度勞動。當從業者達到任務計量基準時，平臺應停止派單，否則要承擔違反強制性規定的法律責任。

　　如何根據新業態不同行業、職業的特點，建立針對性的工時規范？

　　“從根本上來說還是要提高勞動者單位時間的報酬收入，以符合勞動者基本工作收入預期目標，減少收入水平對工作時間的過分依賴。對于網絡主播等單一工作場所的單一工作形式的工時規制，則應從勞動者身體健康和職業安全的角度保護其休息權，對其最長工作時間建立強制性規范規則?！毙ぶ裾f。(工人日報)天天中彩

第8波疫情？日本新增新冠確診數時隔兩個月轉增******

　　中新網10月21日電 綜合日媒21日報道，日本厚生勞動省統計數據顯示，截至19日的一周內，新增新冠確診人數是上周的1.35倍，時隔約2個月轉為增加。除沖繩以外，其他46個都道府縣均呈現增加。

　　據日本《朝日新聞》報道，該數據公布在20日召開的向厚勞省建言獻策的專家組織會議上。按地區來看，和歌山的新增感染人數是上周的1.75倍，北海道和香川為1.60倍，漲幅較大。

　　專家組織主席脅田隆字等人的分析指出，面向年底，忘年會等活動增加，人員移動變得頻繁會增大疫情擴大的風險，強調“發生第8波新冠疫情的風險很高”。

　　另據日本共同社報道，日本京都大學教授西浦博(Hiroshi Nishiura)指出，該國已經處于第八波新冠感染的浪潮之中，并補充說這波很可能從10月底開始增長。

　　他說，隨著政府繼續放寬限制，“這波感染人數超過第七波也就不足為奇了?！?/p>

　　據共同社的統計數據顯示，東京20日確診3489例，高于首都7天滾動平均值3277.4 例。

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“雙11”進入了第十四個年頭，而今年最先起跑的當屬快手******

　　本報記者 李靜 北京報道

　　“雙11”進入了第十四個年頭，活動時間從僅有11月11日逐漸拉長，而今年最先起跑的當屬快手。

　　公開信息顯示，2022年“快手116心意購物節”的預售期為10月13日至10月19日，正式活動期為10月20日至11月11日。京東、拼多多、唯品會在10月20日方才開啟“雙11”預售，淘寶、抖音開啟“雙11”預售則在10月24日。

　　在“雙11”長達14年的歲月中，消費者隨著電商平臺從打折、玩套路，到拼服務、拼玩法一路走到現在。如今，各大新老玩家依然在擠破腦袋地推出各種吸引消費者的新玩法。

　　深度科技研究院院長張孝榮對《中國經營報》記者表示，消費者對價格還是高度敏感，“雙11”對消費者的最主要吸引力還是價格。

　　不過，“雙11”大促對各大平臺來說，早已過了單純追求銷售GMV（商品交易總額）價值的年頭，“雙11”期間產生的流量高峰“脈沖”，對平臺各項能力的拉練，更為平臺所看中。

　　在今年的“雙11”，可以看到幾大電商平臺有各自不同的追逐點，例如淘寶對直播流量的渴望，抖音對電商服務體系完善的訴求，京東拓展新商家的強烈意圖，以及快手在公私域流量玩法的提升追求……

　　老玩家有新焦慮

　　阿里巴巴是“雙11”的首創者。第十四屆“天貓雙11”，雖然和京東相比，開啟時間晚了幾天，但優惠力度上再次加碼。今年“雙11”，1700萬商品集體打折、全場跨店每滿300元減50元、88VIP會員再領820元大額券，這三重優惠消費者可以疊加使用。同時淘寶將購物車的容量從120個增加到300個。

　　阿里巴巴淘寶天貓產業發展及運營中心總裁吹雪在接受記者采訪時表示：“消費體驗、用戶增長是今年‘雙11’最重要的目標?！?/p>

　　但在不少觀察者和消費者看來，直播帶貨是淘寶今年的重要看點。

　　“雙11”預售前夕，9月份淘寶直播的大主播李佳琦復播，在復播第一天，其直播在不少消費者的朋友圈刷屏，消息也很快登上了互聯網熱搜榜，其復播首場的觀看量超過6350萬。

　　經過一個月的鋪墊之后，李佳琦的直播間逐漸回暖，“天貓雙11”預售首日，李佳琦從下午三點開始直播，預售首日直播間主題為“超級美妝節”，直播間帶貨商品292件，近10個小時的直播觀看量達4.56億人次，單場直播累計點贊2.54億。后有消息曝出，李佳琦直播間“雙11”預售首日GMV達到了215億元，但被簽約李佳琦的美腕公司出面否認。

　　除了李佳琦之外，抖音直播的前帶貨一哥羅永浩在淘寶直播開播，在抖音成長起來的東方甄選也在淘寶直播開播，均引發了不小的關注度。淘寶“雙11”預售首日，李佳琦和羅永浩的同臺對壘也成為一大看點。

　　來自阿里的數據顯示，“天貓雙11”預售首日，淘寶直播產生了130個預售金額破千萬元的直播間。以羅永浩、遙望夢想站、蜜蜂驚喜社、香菇來了為代表的新主播，以烈兒寶貝、陳潔kiki、Timor小小瘋等為核心的腰部主播，首日預售開播不到1小時，每場觀看量均超1000萬人次。

　　吹雪透露，過去一年中，有超過800個新品牌的增速超過了100%，淘寶、天貓上共增加了120萬新商家，淘寶直播新增了超過50萬新主播。

　　去年以來，淘寶直播就大力扶持腰部主播和新主播，并陸續推出了新領航計劃、引光者聯盟、超級新咖計劃、源力計劃等扶持政策，今年更是引入了不少具有流量、話題量的明星和大主播。

　　網經社電子商務研究中心特約研究員陳虎東表示：“具有市場影響力、具有話題流量的個人進入到淘寶直播，或者進入到其他任何平臺進行直播，都不是一件奇怪的事情，畢竟會帶來直接的流量。但同時也間接地體現了傳統電商在私域流量方面的焦慮?！?/p>

　　電子商務交易技術國家工程實驗室研究員趙振營對記者表示：“拼多多、抖音、快手等新平臺的崛起，不但分散了阿里的流量，而且拉升了流量獲取成本。自帶私域流量的大主播們，一方面可以降低流量獲取成本，另一方面基于主播個人影響力可以拉升平臺的GMV?！?/p>

　　京東也是“雙11”的老玩家，但和淘寶今年特別重視直播不同，在京東的“雙11”啟動會上幾乎沒有聽到關于直播方向的內容。在消費者側，今年京東的主力優惠政策是跨店每滿299元減50元，優惠覆蓋范圍更廣，優惠券使用也更加便利。

　　京東選擇將更多的重點放在了供應端側。在“雙11”的商家大會上，京東零售CEO辛利軍就表示，要招募新商家，開啟新增長。在今年“雙11”期間，希望實現小微商家新入駐數量同比超100%、銷售額同比提升100%。

　　今年年初，京東已經針對優質個體工商戶推出“京東小店”模式。因為今年以來經濟環境變化大，“源頭好貨”的概念備受追捧，在這樣的大背景下，今年“雙11”期間，京東開啟了“百大產業帶扶持計劃”，將陸續向全國267個產業帶招募新商家。

　　“在招商入駐方面，京東將為產業帶商家提供多重激勵，比如針對不同品類的新商家，推出技術服務費最高全額返還、階梯繳納質保金等優惠?！本〇|零售平臺生態部招商負責人江鍵東表示。

　　除了扶持有開店能力產業帶商家在京東平臺開店銷售之外，京東還推出了“工廠店”模式。江鍵東說道：“對于沒有電商運營能力，卻具備源頭好貨的產業帶商家來說，入駐京東工廠店后，可以直接給其他商家去供貨，繼續做大做強原有的上游供應鏈?！?/p>

　　張孝榮對記者指出，產業帶商家，大都是缺乏電商運營能力而具備源頭好貨，入駐電商平臺，可以給平臺的消費者帶來性價比較好的產品。京東產業帶商家的策略有助于解決商家經營難題，帶動當地經濟發展。

　　趙振營則對記者表示：“隨著私域流量的崛起，生產企業對電商平臺的依賴性開始降低，電商平臺在產銷博弈的過程中開始處于劣勢地位，京東此時進軍產業帶商家，不僅可以擴大平臺的商家數、商品量，還可以發力供應鏈賦能，給產業帶商家提供數字化轉型升級服務，這也是京東轉型新型實體企業的一個重大戰略舉措?！?/p>

　　新玩家拾遺補缺

　　今年“搶跑”的新玩家快手也迎來了第五個“116購物節”?！翱焓?16購物節”的預售時間是10月13日至10月19日，比其他電商平臺的預售期提前了至少一周。

　　快手方面并未透露提前開啟預售的原因。不過趙振營認為，這和快手前不久的電商戰略調整一脈相承，“是競爭加劇環境下的一種應激反應，試圖通過‘雙十一’的提前啟動，搶得先機，獲得好的商業回報，以緩解當前企業困境?！?/p>

　　在“雙11”前不久，快手剛剛進行了今年的第三次組織架構調整，其中新設立了商業生態委員會，將統籌推進包括電商、商業化、直播、本地生活，同時原快手電商負責人笑古被調任擔任本地生活事業部負責人，快手CEO程一笑兼任商業生態委員會主席，同時兼任電商事業部負責人。

　　程一笑親自下場，被認為是快手試圖以更低的團隊溝通成本和更強的執行力加持電子商務業務板塊，推動電子商務業務板塊以更快的速度為快手提供用戶資產變現能力。

　　在今年的“雙11”中，快手除了“搶跑”，還進一步提高了補貼力度，其中更高的流量激勵是今年快手的一大特點。今年9月的快手116商家大會上，快手電商宣布今年將投入此前兩倍的助推流量助力商家。例如，商家發布掛車短視頻并帶#116好物大賞#話題即可獲得不同數量的官方短視頻流量激勵。短視頻排位賽各賽道掛車短視頻&live GMV TOP10商家可獲得流量獎勵。大場商家完成不同等級GMV目標也可獲得短視頻流量激勵。

　　平臺的流量激勵主要指公域流量。以私域流量發展起來的快手電商，在今年8月正式發布了“公私域循環雙輪驅動”的基本流量策略。今年“雙11”，快手對公域流量側的重點發力，既是為了讓具備優質內容的快手商家可以獲取更多的流量，同時也希望借機更好地錘煉快手公私域循環的邏輯，推動快手電商的增長。

　　和快手一起成長起來的抖音電商，雖然還未清楚看到公私域流量上的問題，但近期羅永浩和東方甄選兩大主播（主播機構）跨平臺在淘寶開播，對抖音電商也產生了一定困擾。

　　網經社電子商務研究中心網絡零售部主任、高級分析師莫岱青表示，從行業的變動可以看到，大主播背后的公司開始考慮把“雞蛋放在多個籃子里”，避免過度依賴一家平臺。未來淘寶直播的主播去抖音、快手也不是沒有可能。

　　抖音官方并未糾結在大主播跨平臺開播的問題上，趙振營對記者指出：“在東方甄選跨平臺開播之前，抖音就已向腰部主播傾斜資源，在今年‘雙十一’，抖音提出的幾個方向更多地放在了電商體系的完善方面?！?/p>

　　據介紹，為保障“雙11”活動期間物流安全順暢，抖音電商聯合十余家行業頭部物流公司排查產能和風險，提前進行了資源籌備。鑒于交易體量和快遞單量與日俱增，抖音電商還與圓通、中通簽署了“兜底保障”的合作協議。

　　同時，針對中小商家存在資源不足，物流管控能力弱等相關問題，抖音電商供應鏈云倉系統推出了“區域分倉”“極致履約”“緊急情況應對”等舉措來解決爆倉問題，為訂單攬送提供保障。

　　另外，為了加強大促期間的消費者權益保障，今年“雙11”抖音電商升級了價保服務，將從原先付款后15天的價保期，延長至11月11日活動結束后的15天內全程價保。這意味著該平臺最長價保時間延長到了34天。